Hình minh họa.
Theo đó, tỉnh tập trung nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và UBND xã, phường; bảo đảm quyền làm chủ của Nhân dân gắn với công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, cải cách hành chính và chuyển đổi số. Việc triển khai phải phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phát huy phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.
Kế hoạch đặt ra các chỉ tiêu cụ thể: Hằng năm, 100% cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và UBND xã, phường xây dựng hoặc lồng ghép nội dung thực hiện dân chủ ở cơ sở trong chương trình, kế hoạch công tác. Người đứng đầu thực hiện đối thoại, tiếp xúc, lắng nghe ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân; các kiến nghị thuộc thẩm quyền được theo dõi, giải quyết và thông tin kết quả. Bảo đảm 100% nội dung thuộc trách nhiệm phải công khai được thực hiện đầy đủ, kịp thời; 100% nội dung phải lấy ý kiến Nhân dân được tổ chức lấy ý kiến, tổng hợp, tiếp thu, giải trình và công khai kết quả. Toàn bộ phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền được tiếp nhận, phân loại, xử lý và phản hồi theo quy định. Các cơ quan, địa phương đưa nội dung thực hiện dân chủ vào chương trình kiểm tra, tự kiểm tra hằng năm; lựa chọn, nhân rộng những mô hình, cách làm hiệu quả.
Để thực hiện các mục tiêu, UBND tỉnh yêu cầu rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các quy chế, quy định, quy trình về thực hiện dân chủ ở cơ sở, bảo đảm phù hợp với pháp luật và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Người đứng đầu phải phân công rõ trách nhiệm, đề cao vai trò nêu gương, đạo đức công vụ, chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện đầy đủ trách nhiệm đối thoại, lắng nghe và giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh. Kết quả thực hiện dân chủ được gắn với đánh giá trách nhiệm người đứng đầu và chất lượng thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa phương.
Công tác tuyên truyền, vận động được đổi mới, đa dạng hóa hình thức, chú trọng vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; phát huy vai trò của hệ thống thông tin cơ sở, nền tảng số, trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố và người có uy tín. Các hội nghị đối thoại giữa người đứng đầu chính quyền với Nhân dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức, viên chức phải tập trung vào những vấn đề thiết thực, có phương án tiếp thu, xử lý và phản hồi sau đối thoại.
Đồng thời, nâng cao hiệu quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị theo hướng rõ đầu mối, thẩm quyền, thời hạn, trách nhiệm và kết quả. Các vụ việc phức tạp, kéo dài hoặc có nguy cơ phát sinh khiếu kiện đông người, vượt cấp phải được phối hợp xử lý đúng thẩm quyền, chủ động giải quyết từ cơ sở, không để hình thành điểm nóng. Tăng cường ứng dụng công nghệ số trong tiếp nhận, theo dõi, xử lý và phản hồi thông tin, bảo đảm công khai, minh bạch và bảo vệ dữ liệu cá nhân. Một nhiệm vụ trọng tâm là chuẩn bị các điều kiện triển khai mô hình “3 công khai - 3 giám sát” và xây dựng “Không gian dân chủ số” theo hướng dẫn của Trung ương. Trong đó, “3 công khai” gồm: Mục tiêu - Nguồn lực - Tiến độ; “3 giám sát” gồm: Nhân dân - Mặt trận - Báo chí. Việc công khai ưu tiên đối với các chương trình an sinh xã hội, gắn với thời hạn thực hiện, kết quả đầu ra và hiệu quả tác động.
Tỉnh nghiên cứu xây dựng, kết nối Không gian dân chủ số trên các Cổng, trang thông tin điện tử và ứng dụng số hiện có, tạo điều kiện để người dân góp ý, hiến kế, giám sát, phản biện và đánh giá hoạt động của cơ quan nhà nước. Từng bước mở rộng dữ liệu mở, kênh tương tác trực tuyến để người dân theo dõi tiến độ dự án đầu tư công, giải phóng mặt bằng, giải quyết thủ tục hành chính và phản ánh vướng mắc. Quá trình triển khai phải bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin, khả năng kết nối, liên thông và tránh đầu tư trùng lặp, lãng phí.
Thực hiện dân chủ ở cơ sở tiếp tục gắn với cải cách hành chính, chuyển đổi số, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và hiệu quả quản trị, hành chính công cấp tỉnh (PAPI). Các cơ quan phải công khai thủ tục hành chính, quy trình, thời hạn, kết quả giải quyết; phát huy mô hình “tự quản - tự chủ - tự giám sát” tại cộng đồng dân cư, vai trò của trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, người có uy tín và hòa giải viên trong tuyên truyền, vận động, hòa giải, phòng ngừa mâu thuẫn ngay từ cơ sở.
Về tổ chức thực hiện, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ làm đầu mối theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp kết quả; chủ trì tham mưu triển khai “3 công khai - 3 giám sát”, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng thực hiện dân chủ ở cơ sở. Văn phòng UBND tỉnh theo dõi việc công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công và đôn đốc xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp. Sở Tư pháp phối hợp rà soát, hoàn thiện văn bản pháp luật; Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số; Thanh tra tỉnh tham mưu công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Sở Tài chính tham mưu bố trí kinh phí thực hiện.
Các sở, ban, ngành và UBND xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai; thực hiện công khai, đối thoại, lấy ý kiến, giải trình và giải quyết kiến nghị của Nhân dân. UBND cấp xã chủ động nắm tình hình, xử lý vấn đề phát sinh, tạo điều kiện để người dân thực hiện quyền giám sát. Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp tuyên truyền, vận động, giám sát, phản biện xã hội và nhân rộng các mô hình hiệu quả.
Biên tập viên Cổng TTĐT tỉnh
